最新放假通知！不调休！不限行！

这座距离北京(běijīng)天安门80余公里的京西山村，向西北4公里便到了河北省怀来县，以至于生活在这里的村民们，口中(kǒuzhōng)有了不知出处的乡音，手机上也(yě)会时不时收到“这么近、那么美，周末到河北”的欢迎(huānyíng)短信，但这里依然是北京。

从前的(de)车马慢，马套村人便世代劳耕于此。漫山遍野的山花外人不得见，马套村人也不稀罕，大山与大山叠了一层又一层，挡住了喧嚣，留下了淳朴，还有马套村人的日子(rìzi)和脚步(jiǎobù)。“年轻人都走出大山了，留下的都是老人。”马小(mǎxiǎo)介绍起了村里的情况，他的奶奶还住在这里，因为腿脚不便(bùbiàn)，每次(měicì)去城区看病、开药都成了麻烦事——因为马小的车，悬挂着“外地”号牌。

“由于这7年一直摇不到号，又是刚需，只能把车上个外地牌照(páizhào)，一般在(zài)需要带孩子外出或者老人生病去医院时，才会办一次进京证。”马小对《每日(měirì)经济新闻》记者说，7年来，因为(yīnwèi)外地牌照，家里用车很不方便。

一张长44厘米、宽14厘米的铁皮，成为马小的“乡愁(xiāngchóu)”。

“最终，还是要靠政策。”5月(yuè)26日，马小在朋友圈更新的动态(dòngtài)中难掩(yǎn)兴奋的心情，并配上了一张新能源小客车积分排序入围的截图。当天，北京市小客车指标调控管理信息系统公布(gōngbù)了家庭新能源小客车指标的积分排序入围名单，以及个人和(hé)单位新能源小客车指标的配置结果，马小以62分的积分入围。

图片来源：受访者供图(gōngtú)

就(jiù)在前一天，北京市机动车调控管理办公室发文，本期共有34万余个家庭申请(shēnqǐng)新能源(xīnnéngyuán)小客车(xiǎokèchē)指标，其中，个人新能源小客车指标申请共计532942个有效编码，单位新能源小客车指标申请共计27667家，申请总数大于指标配置总数。按照家庭总积分排序配置的(de)规定(guīdìng)，本期北京将配置家庭新能源小客车指标118400个，其中有6万个为增发的家庭新能源指标，这给许多久摇不中的家庭增加了“中签”的概率。马小就是本期享受了政策(zhèngcè)红利的幸运者。

兴奋的(de)不只有马小，还有在北京某特斯拉体验中心干了五年汽车销售的徐辉。“早上出分后，咨询的人特别多，目前手里已经有10多个订单了，一半以上都是定Model Y的。”徐辉告诉《每日经济新闻》记者，由于Model Y交付周期(zhōuqī)大约需要4周，不少客户今早刚查到指标(zhǐbiāo)入围(rùwéi)就立即(lìjí)下单，以确保能赶上优惠末班车。

图片来源：特斯拉官方账号截图(jiétú)

事实上，像马小(xiǎo)这样“北京人开外地(wàidì)车”的人不在少数，而他们都要面对“在京”却无法“进京”的窘境。

按照北京市相关规定，外省、区、市号牌机动车进入市行政区(xíngzhèngqū)内道路(dàolù)行驶的，应当办理进京通行证，每次有效期最长7天，每年(měinián)每车最多办理12次。也就是说，马小这辆挂有外地牌照的车辆，一年(yīnián)最多只能行驶84天。

和马小一样，过去14年来，身为“北京土著”的王建(wángjiàn)把(bǎ)“北京市(běijīngshì)小客车指标调控管理信息系统(guǎnlǐxìnxīxìtǒng)”网址收藏在浏览器左侧，时不时打开，幻想能顺利摇到号。特别是成家以后，摇上北京牌照，几乎成了全家人每隔一段时间的“碎碎念”。

王建(wángjiàn)至今还(hái)记得，那个风雨交加的夜晚，孩子突发高烧，他加了好几次钱也打不到专车(zhuānchē)，最后无奈之下，他敲开了邻居的门，让邻居开他们的“京牌”车把孩子送到了急诊室……那一夜(yīyè)，他对“京牌”的渴望达到了顶点。

然而，“京牌(jīngpái)”的中签率却在一路走低。2010年12月(yuè)23日，北京市(běijīngshì)发布《小客车数量调控暂行规定》，要求从2011年开始实行车牌公开摇号。2011年，北京市年度小客车总量额度指标是(shì)24万个，其中(qízhōng)个人指标占(zhàn)88%，共进行12轮摇号。其中第一轮个人指标中签率9.3%，之后到第十二轮个人指标中签率迅速下滑至2.45%，相当于40个人中只有一个人能成为“幸运儿”。

2013年(nián)底，北京市发布《小客车数量(shùliàng)调控暂行规定》实施细则（2013年修订），从2014~2017年，将增量小客车年度(niándù)配置指标由24万个减少到15万个，将根据个人参加摇号的累计次数设置(shèzhì)阶梯中签率，纯电动车将单独摇号。

这意味着北京小客车的(de)(de)指标在减少，而摇号人数却一路飙升。根据北京市交通委公布的数据，截至2013年底(niándǐ)，北京累计摇号24次以下未中签的约有145万人。

就在王建对摇中“京牌”几近绝望的时候，政策开始逐步向新能源指标倾斜(qīngxié)，特别是无车家庭成为了指标增发的主要对象。这让(ràng)王建重燃希望，毅然转向(zhuǎnxiàng)了新能源小客车指标的申请。

数据显示，2014~2024年(nián)，北京市小客车(xiǎokèchē)指标配置比例中，普通指标从2014年的(de)13万个(wàngè)(wàngè)，减少至2024年的2万个；新能源指标从2014年的2万个，增加至2024年的8万个。2024年7月，北京市面向无车家庭定向增发了2万个新能源小客车指标；2025年，北京市已面向无车家庭两次(liǎngcì)定向增发新能源小客车指标，分别为4万个和2万个。

与王建做出同样选择的还有吴丽。吴丽在北京“摇号”已超过10年。去年，她(tā)放弃了久摇不中(yáobùzhōng)的燃油车指标，发动全家的力量，和自己的父母、女儿三代人(sāndàirén)“组团”申请家庭新能源小客车(xiǎokèchē)指标。“我，我父母加上我女儿，家庭总积分能达到66。”吴丽说。

2025年3月14日，北京市交通委等13部门联合发布修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，将(jiāng)亲属间车辆转让范围由核心直系亲属(zhíxìqīnshǔ)扩展至三代(sāndài)(sāndài)直系及主要姻亲。以三代同堂大家庭为例(wèilì)，家庭申请人(rén)包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加摇号，个人(gèrén)阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

5月26日，北京揭晓(jiēxiǎo)最新一期家庭(jiātíng)新能源小客车指标“入围”分数(fēnshù)线，分数最高的家庭为300分，分数最低的家庭为42分，相比2024年的60分入围分大幅下降。等待了(le)10余年后，王建、吴丽终于如愿看见自己的名字出现在(zài)了北京市2025年家庭新能源小客车指标积分排序入围名单上。这一刻，他们几乎同时将这份喜悦(xǐyuè)在各自的微信朋友圈传递。

图片(túpiàn)来源：受访者供图

经销商发起(fāqǐ)“抢单大战”

像马小、王建和吴丽这样的(de)新指标用户，是当下北京各个新能源汽车门店揽客(lǎnkè)的重要目标(mùbiāo)。“只要是上北京车牌，在6月底前订车，就赠送3万积分，而且是涵盖全系车型。”5月26日，一位(yīwèi)极氪(kè)体验中心的销售人员告诉记者，这3万积分可用来购买极氪的周边产品，也可使用积分为极氪001、极氪009、极氪X等纯电车型充电。

图片来源(láiyuán)：每经记者 刘曦 摄

记者在走访过程中了(le)解到，除极氪外，还有不少品牌特别针对新指标用户推出了各式各样的优惠活动(yōuhuìhuódòng)。

比如(bǐrú)，蔚来乐道L60车型推出两种(liǎngzhǒng)选择：一是2年0利息+3年低息贷款，同时享受1.8万元优惠；二是5年0利息贷款，享受8000元优惠，参与(cānyù)活动只需在(zài)5月底前完成订车即可。岚图汽车则针对旗下知音车型推出组合式价格优惠，包括官方5000元置换补贴(bǔtiē)、8000元直降等，如果是选择超长续航版且绿色外观的展车(zhǎnchē)，综合优惠高达3.8万元。

图片来源：每经记者 刘曦 摄(shè)

针对北京新增指标用户，部分汽车品牌还推出了(le)各类试驾项目。比如，蔚来乐道(láilèdào)(lèdào)推出了针对“北京家庭指标用户”的活动(huódòng)。“以家庭为单位下定乐道L60，可解锁三天免费使用权，期间享受不限次数换电服务。”北京某蔚来乐道体验中心销售人员告诉记者。

特斯拉则在北京全区域门店推出“指标用户抽奖活动”，凡是持有2024年或2025年新发放(fāfàng)且未使用的(de)北京新能源(xīnnéngyuán)指标的用户均可参与(cānyù)，奖品包括特斯拉Model Y焕新版7天使用权等多项权益。

记者注意(zhùyì)到，购车流程专业化(zhuānyèhuà)指导成为各大(gèdà)汽车品牌的标准配置，北京多家汽车经销商门店专门(zhuānmén)组建“指标用户服务团队”，为获得新增指标的消费者提供从选车到上牌的全流程专业指导，包括车辆选购、贷款申请、补贴领取、牌照办理等全流程事项。

北京市增发的(de)新能源小客车指标，也激发了(le)不少消费者的购车热情，甚至(shènzhì)许多家庭早已开始看车、选车、订车。“我们家庭已经参与摇号10年(nián)了，现在积分差不多70分。考虑到去年入围分数以及近期用车需求，我们准备购买一辆纯电车(diànchē)，最近一段时间都在密集看车。”参与此次家庭摇号的一位北京市民告诉记者。

位于北京朝阳区某特斯拉门店销售人员也(yě)表示：“目前特斯拉焕新Model Y交付(jiāofù)周期有所延长，不少消费者都选择提前下订，甚至有（消费者）在(zài)4月底就下订了，叠加3次临时号牌(hàopái)使用后，正好卡在6月初的节点。”

图片来源：每经记者 刘曦(liúxī) 摄

除了(chúle)此次释放的新能源指标，近期北京市(běijīngshì)推出的汽车以旧换新政策，以及各区发放汽车消费券等(děng)政策红利也在进一步催热这一区域市场的消费。

据了解，当前北京(běijīng)朝阳、石景山等区域今年(jīnnián)第二期汽车(qìchē)消费券已上线。以石景山区为例，在(zài)2025年5月(yuè)16日至6月30日期间，在石景山区汽车零售企业购买新车，领取消费券并(bìng)成功核销(héxiāo)，即可按单车销售额，获得2000～1.5万元不等的现金补贴。此前，在今年1月，北京市商务局等8部门印发《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》通知，转让符合条件的旧车并购买新能源乘用车，最高补贴1.5万元。

考虑到今年新增了新能源(xīnnéngyuán)指标，加上各区推出的(de)购车补贴政策，以及正处于新能源汽车免征车辆购置税的最后(zuìhòu)一年（2026年将减半征收），多家车企销售人员向记者表示：“在(zài)政策利好的叠加效应下，预计今年店内的订单会很充足。”

放开汽车(qìchē)限购是大势所趋？

42分，这是北京实行小客车指标新政以来(yǐlái)的家庭(jiātíng)新能源指标入围“分数线”历史新低。

公开(gōngkāi)数据显示，2021年至今，北京市家庭新能源小客车(xiǎokèchē)指标(zhǐbiāo)“分数线”大体呈上升趋势。其中，2021年的“分数线”为50分，2022年为56分，2023年、2024年均为60分。而在(zài)本期最新(zuìxīn)配置中，分数最低的家庭为42分，比去年的入围(rùwéi)“分数线”低18分，创下北京实行无车家庭新能源指标配置以来的入围“分数线”新低。

从今年的(de)(de)入围名单(míngdān)来看，越来越多的“高分家庭(jiātíng)”从之前的只考虑参与传统燃油(rányóu)车摇号，转移到了与更多的家庭成员一起共同参与新能源车辆(chēliàng)和燃油车辆的指标申请。比如，2024年总分超过200分的家庭有386个，较2023年增长135个。而在今年，总分在200分以上的家庭增长到了664个，其中排名第一的家庭总分达到了300分。

“因为北京市增加了家庭指标额度，我们(wǒmen)才有机会(jīhuì)入围。”马小曾做过测算，按(àn)照自己的家庭情况即便每年积分增加10分，但按过去每年入围分数增长的趋势计算，如果不新增指标额度，会一直排不上。

事实上，从去年开始，“因地制宜优化汽车限购措施”“鼓励限购城市(chéngshì)放宽车辆购买限制(xiànzhì)”等被写进相关政策文件。今年4月(yuè)28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，深入实施提振消费专项行动，并抓紧出台各领域专项的措施，也会指导限购城市针对(zhēnduì)长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标(zhǐbiāo)。

此外，北京、杭州等城市已开始探索优化(yōuhuà)车牌分配政策。不少舆论认为，这是限购城市要放开(fàngkāi)限购的前奏。

图片来源：每日经济(jīngjì)新闻 刘国梅 摄（资料图）

“北京、上海等限购城市要完全放开，交通压力还是比较大的(de)，完全放开会比较难。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授(jiàoshòu)纪雪洪(jìxuěhóng)在接受记者采访时表示，如果一旦完全放开就需要有配套政策出台，比如借鉴全球(quánqiú)其他国家和(hé)城市推出的拥堵费、燃油税，停车费等市场化成熟经验。

原中国汽车工业咨询发展公司总经理、中国汽车行业(qìchēhángyè)资深专家陈(chén)光祖则向记者(jìzhě)表示，“北京、上海等一线城市还达不到世界部分国家的城市水平，放开限购对拉动内需有帮助(bāngzhù)，因为汽车不仅价格相对高，而且也能拉动与之相关的服务业”。

“以此次再增发的2万个家庭新能源车指标(zhǐbiāo)为例，若(ruò)一辆车按15万元(wànyuán)售价计算，就是拉动30亿元的消费(xiāofèi)规模，而11.84万个指标，拉动的消费更是百亿元级消费规模，汽车消费也会带动保险、维修等相关行业。”纪雪洪说。

有(yǒu)观点称，从长远来看，放开汽车限购是大势所趋。但是，从实际治理(zhìlǐ)来看，一次性全面放开限购并不现实。北京市这种“定向增发+分步推进(tuījìn)”的思路(sīlù)，正是城市管理者积极化解限购带来社会矛盾、稳步提升治理水平的务实做法。

纪雪洪建议：“在目前(mùqián)探索阶段，可以逐步释放部分指标(zhǐbiāo)，观察在实际(shíjì)执行中的效果，然后再对政策做微调，逐步尝试放开汽车限购政策。”

（经受访者要求，文中马小、徐辉、王建、吴丽均为(wèi)化名）