关税窗口期 美商家囤货热情持续攀升

5月24—25日，由(yóu)中国日报社(rìbàoshè)、中国（海南(hǎinán)）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办(zhǔbàn)，博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易(zìyóumàoyì)港研究院、海南改革发展研究基金会支持的“共建高水平最大自由贸易区——2025RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省(hǎinánshěng)海口市举行。25日下午，论坛举行“对标高标准经贸规则与RCEP提质升级”专题对话。 本对话由中国银行原首席经济学家曹远征(yuǎnzhēng)主持，新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所所长(suǒzhǎng)、实践教授张(zhāng)保罗，商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平，马来西亚(mǎláixīyà)双威大学谢富(xièfù)年基金会首席教授尚德·穆甘·汤加维鲁，人类命运共同体研究中心秘书长(mìshūzhǎng)郭延军，中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明，马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义等嘉宾参与讨论。 与(yǔ)会专家(zhuānjiā)认为，RCEP需细化(xìhuà)规则以降低关税与非关税壁垒，推动数字贸易与跨境支付创新，并通过人民币国际化与区域本币结算，减少美元依赖，增强金融稳定性。 曹远征指出，对于(duìyú)RCEP，最重要的(de)是(shì)实现(shíxiàn)规则一体化，一体化最重要的是实现产业链整合。RCEP是面向未来的，这意味着不仅要关注传统产业链整合，更要面向数字经济(jīngjì)发展的整合。RCEP要不断创新升级，确保区域产业链供应链的完整，提升产业链供应链韧性，确保贸易和多边交流机制平稳(píngwěn)发展。更重要的是，要把RCEP的扩容(kuòróng)升级落到实处。中国在RCEP中可以发挥推动作用，包括通过海南自贸港等机制为区域合作提供创新经验。 张保罗(bǎoluó)指出，RCEP的(de)目的不仅是低税率及有关问题，供应链的集成和全(quán)领域的自由贸易也特别重要。RCEP应强化产业链集成与数字经济发展(fāzhǎn)，推动原产地规则从部分累积升级至完全累积。张保罗建议，RCEP需要扩容以增强区域活力，同时(tóngshí)建立区域数字化平台，提升贸易效率。 张建平(zhāngjiànpíng)认为(rènwéi)，RCEP需引入低碳绿色可持续发展规则，借鉴CPTPP和(hé)中国—东盟自贸区3.0版的经验，探索环境标准与贸易规则的平衡(pínghéng)。绿色转型不仅是应对全球气候变化的需要，也是区域经济韧性发展的关键。 尚德·穆甘·汤加维鲁(wéilǔ)指出，贸易规则应当是基于市场的。RCEP作为全球人口最大的自由贸易区(zìyóumàoyìqū)，各国发展水平存在差异，这凸显了制度整合的重要性。各国要认识彼此间的差距(chājù)，加强能力建设，培养一体化的能力。除了货物贸易，要更加注重(zhùzhòng)数字经济、绿色经济等(děng)领域的发展和整合。应加强东盟内部协调与外部合作，并通过技术改革提升供应链韧性，以便更好应对(yìngduì)全球挑战。 郭延军指出，RCEP发展目标和方向是朝着开放经济合作平台前进的(de)。作为跨区域(qūyù)的开放经济平台，RCEP要与区域内现有的一些机制实现深度对接，特别是在标准(biāozhǔn)和规则(guīzé)等(děng)方面；要实现与区域外(wài)平台的合作和对接，实现“RCEP+”，从而不断提质升级。要高度重视数字经济发展，着力消除不同成员在数字贸易规则、数字基础设施建设、数字技术应用创新、数字服务贸易等方面的差异。 匡贤明认为(rènwéi)，推进RCEP提质升级，需提速降税进程，落实协议既定(jìdìng)条款，强化评估机制与能力建设。在这方面，中国(zhōngguó)可以通过有序扩大自主开放与单边开放，发挥在RCEP规则升级中的重要作用(zuòyòng)，包括提前履行(lǚxíng)对RCEP的降税承诺；全面实施RCEP贸易便利化条款；加强(jiāqiáng)与东盟农产品等领域卫生与植物卫生措施的合作对接，降低非关税壁垒；提前履行服务贸易负面清单管理承诺；探索把某些鼓励性条款升级为约束性(yuēshùxìng)条款。 翁忠义指出，RCEP应优化中小企业(qǐyè)支持机制，简化原产地规则应用(yìngyòng)，设立区域支持基金，并提升协定使用率，通过(tōngguò)数字化单一窗口与企业自主认证实现普惠性制度红利。